政事的布政使各自掌管军政两方面的具体事务，必要的时候才接受巡抚衙门的节制。

说起来，这种制度跟平安要弄出来的军政分离隐隐有些相似，算是个浓缩的小朝廷。

但是如果平安这里成功了的话，这种平衡，反而会被打破了。毕竟如果军队直属军事堂管辖，那么巡抚究竟还有没有节制军队的能力？如果没有，那么巡抚本身的职能出现缺陷，没有他的节制，很有可能会出现贻误政事军情的情况。毕竟文武之间的沟通始终不那么顺畅。

最重要的是，这样一来，巡抚的职权范围就跟下面的布政使完全重合了，这个职位也就根本没有存在的必要。

巡抚是正二品的大员，除了京畿路之外，其他五路各有一个，对于文臣来说，这是一片很大的势力，就这么被撤销掉，他们是绝对不可能会赞同的。

原本单独成立军事堂这种做法，就很有可能导致文官的不满和反对。毕竟对他们来说，原本朝廷上军国重事全都是由他们来决定，然而现在，毫无疑问必须要分一半给武将。

权力的蛋糕是有数的，分出去的越多，自己能留下的便越少。

何况还没等看到权力被分出去，自己这边就被剪除掉了那么重要的一片羽翼？这个情况如果处理不好，恐怕会引起朝堂动荡。

赵璨将自己的担忧一一说出来，平安听过之后，也不由沉默了片刻，然后才道，“改革总是满足一部分人的利益，损失另一部分人的利益。这一点我也没有办法。”

说实话，文官集团可能会是这场改革之中，损失最大的。因为他们正是现在这个制度的既得利益者。——古往今来都是如此，既得利益者要维护现如今的统治，而反抗者想要建立另外的秩序。

所以说，不管他们如何避免，但总之走到这一步，就不可能再用和平的方法来解决这件事情了。

所以他们没有别的取巧的路可以走，只能强硬的去执行。过程中如果遇到反对和抵抗，也就只有强压下去了。好在赵璨本人在朝堂上的声望很高，能够压制住很大一部分人。

“至于其他的，”平安微笑着道，“军事堂想要成立，将领们总不可能白白得了好处，就将这件事交给他们去解决吧。”

面对这种斗争，自己下场是最愚蠢的做法，让下面的人去争斗，而自己保持着上位者的矜持，在适当的时候给与一些帮助就可以了。这样一来，政事堂和军事堂之间，从一开始就充满火药味，将来才不会有联合在一起的一天。

所以在两人商量完毕之后，没有急着将这个新政宣布出来，而是由赵璨先将几位在军中威望素重的老将召集过来，将这件事告诉他们。如果没有意外的话，他们应该也会是军事堂的第一届成员，所以从现在开始，就要做好准备了。

这几位老将都是已经从战场上退下来的。原本只是在家颐养天年，大概只有逗弄儿孙的时候，才会提一提自己的当年勇。却没想到倏忽之间喜从天降，竟然有了重新为国出力的机会。而且还是这种能够大大改善武将和军人地位的好事！

反正他们年纪大了，本来也没有什么指望，所以现在也就没什么不能豁出去的，得知这件事之后，便立刻投入其中，开始准备应对。

同时，武学那边也对之前的学员进行了一下串联，毕竟这件事要现在内部达成统一的一件，再去一致对外。

等到万事俱备之后，赵璨才将几位宰相请来，对他们说了这件事。

这一次他没有直接在早朝的时候毫无预兆的公布这个政策，是因为赵璨很清楚，如果不能得到政事堂的支持，实际上这种做法是根本站不住脚的。到时候文官们一怒之下，联合起来死谏也不是没可能。而那是他绝对不想看到的事。

所以他只能先跟几位大人通个气。如果能够得到他们的支持，后面自然就会容易很多。

为了避免他们反弹得太厉害，赵璨还没有将计划和盘托出，而是只说了成立军事堂这件事。至于巡抚很可能会被撸下来这件事，如果他们不能发现，那就等到时候再说吧。

事情也没有出乎赵璨的预料，几位大臣都反对得十分厉害。

“陛下，以文制武，这是祖宗规矩！为何要如此规定，陛下想必心里有数，又岂能擅自更改？！”郑文远第一个站出来道。

他是个从头到尾的守旧派，对于一切新政都不支持。但是之前赵璨做的事情，多少还有点谱，他就算反对，也拧不过其他人。可是现在这件事，在郑文远看来，就有些过于荒谬了。

让那帮大字不识一个的泥腿子爬上来跟自己平起平坐？开什么玩笑！

文人一向自视甚高，千百年来对读书人的尊崇，更是让这种骨子里的清高已经到了无可救药的地步，将脸面和名声看得比性命还要重要。对他们来说，自己才是这朝廷的肱股栋梁，那些武将们不过是只知道打打杀杀的蛮子，其他什么都不懂。

所以有什么资格跟自己平起平坐？

“郑卿，除三皇五帝之外，其他的规矩，无非也都是后