人性天生就是慕强的。尤其是草原民族更是如此，现在大楚强盛，他们当然愿意依附，毕竟这样只有好处。

不过对于平安来说，这种内部的意见不统一，便意味着分裂，意味着他们有了可以下手的机会。草原部落原本就是一种十分松散的联盟，临时聚集在一起成立一个国家。但要说像大楚这样全国各地都听朝廷的号令，那是不可能的。

因为每一个部落都有自己的牧场和私产，甚至军队，这些才是他们赖以生存的根本。而朝廷，能够给他们的保障十分有限，原本就是用强大的武力，逼迫他们不得不臣服，现在这种武力的震慑已经没有多少效果了，各个部落自然只会考虑自己的利益，不可能再完全听从朝廷的派遣。

所以只要设法分化他们，拉拢一部分，排斥一部分，那么就算草原部族还存在着，也注定会逐渐走向衰落。对于大楚，更不可能再有什么威胁。

何况大楚现在手握着粮食，就等于掌握了他们的命脉，要解决这个问题，并不困难。

当然，这只是西戎和北狄。长河部落跟这两个联盟式的国家都不同，他们内部更团结，而且武力也更加昌盛。

不过没关系，平安已经为他们准备好了礼物。

——火药局那边，经过那么多年的试验，终于制造出了火炮。

平安跟着赵璨去看过试射，重达两千斤的炮台，射程足有数千米远，爆炸的威力能够将一座小山包夷为平地。

当年用几十个炸弹就能在西北战场纵横驰骋，将敌人吓成惊弓之鸟，何况现在真的有了这样的重火力装备？如今交通方便，要将这些大家伙运到边境也不过是一个月的事，对方不来则罢，要是真的敢过来劫掠，一定会得到一个终身难忘的教训。

在这一点上，平安是很有自信的。

这些曾经让大楚人谈之色变的草原部族，已经彻底衰落，不复当年的威胁了。

而平安的目光，已经更多的放到大楚之外的世界。在广阔无边的海域之外，那些目前还看不到影子的敌人，才是真正能够威胁到大楚的存在。

所以造船厂最近正在研究要怎么将火炮装在船只上使用。不过这东西太重了，现在的船只只能装载一门，然后其他东西都带不了，显然不太实用。所以还需要进行改良。

安平十一年夏天，北狄和西戎的使臣陆续来到京城，为今年的旱灾向大楚求助。

其实虽然旱情严重，但他们国内其实也没有到日子过不下去的地步。只不过对于西戎和北狄来说，既然有大楚这个“冤大头”可以给他们求助，那么自然不需要等到真的山穷水尽。

因为在他们看来，大楚一定会尽心尽力的帮助他们，没有任何条件。

可惜，这一次他们想错了。

国与国之间的外交可不是做慈善，赵璨不可能也不会让这种事情发生。这几年的放纵，其实不过是在这些外族面前戴上了一层伪装，好放松他们的戒备罢了。所以当初他们要求互市，大楚什么条件都没提就答应了。

当初不谈条件，那是因为迟早这些条件，都要他们心甘情愿的拿出来。而现在，机会来了。

所以这一次，使臣们来到大楚之后，立刻感觉到处处受制，虽然礼部接待他们的人仍旧礼遇有加，每天带着他们游玩京城，但是一谈到正事，就顾左右而言他，想出种种办法来搪塞。时间长了，对方自然也察觉到了。

原以为这趟差事十拿九稳，所以这些人都是争着要来的。现在发现棘手，不由万分苦恼。直到他们被拖得心神不宁慌乱无措之后，赵璨才亲切的接待了他们，并且听取了他们的难处。

当然，因为赵璨还有“要事”处理，所以他们暂时被安置在偏殿里，陪同的人是平安。

使臣们被晾了那么久，心中原本的笃定早已经消失不见，这会儿正惶惶不安。眼看平安这个御前红人正在身边，怎么可能忍得住不去咨询？拉拉关系，让他透点儿底也好。

这年头草原有草原的难处，大楚也有大楚的难处。平安就像是刘姥姥一进荣国府时王熙凤的做派一样，先是陪着他们诉苦哭穷，将自己的难处夸大得如同天一般，让使臣心都凉了半截，这才话锋一转，言道大家关系这么好，就算再困难，也不能对对方的求助视而不见，一定会尽力云云。

最妙的是赵璨还坏心的让两国使者一同觐见。所以等到他们被说得放下心来，平安又转了话风，“原本既然是兄弟之国，大楚自然也该尽心尽力。可惜我们能拿出来的东西实在有限，你们又有两家要求，这……”

这话一出，两国使者彼此看向对方的眼神都带上了电光火闪，似乎恨不得眉眼之间就将对方给灭掉。

这也是平安和赵璨的策略之一。既然要提条件，自然要给对方一点压迫性，让他们知道好处不是那么容易得的。这样谈判的时候，他们才会更容易松口，吐出更多的好处。

所以平安唱完了白脸之后，又轮到赵璨出来唱红脸，好话说尽，但什么都没答应，便将两位惴惴不安的使臣送走