另外还有一种可能也不得不考虑。万一这些仆人本身就不愿意要自由身，又当如何？

这并不是不可能的。实际上在古代，因为种种徭役和苛捐杂税的存在，许多普通百姓的日子过不下去，就会主动投到士绅阶层的家中为奴。如此一来，他们就成了别人的私产，名下的产业自然也归拢过去，于是一应赋税都不必缴纳，只需要对主人负责就可以了。

这还是底层普通百姓的遭遇。若是在世家大族之中，情况就更严重了。俗话说，宰相门前七品官，主子体面，下仆们也跟着面上有光，就算出门去说起自己是哪一家的，也让旁人羡慕。

再者世家之中，就算是仆人们的日子，过得也不会太差。姑娘们身边伺候的丫头被人戏称为副小姐，养得比普通富户家的姑娘还要精贵些。

他们已经习惯了这样的好日子，习惯了得到主人家的荫蔽，就算朝廷想要还他们自由，他们也未必乐意。

人家自己不愿意，总不能强求吧？

不过即便是现在，只取消人口买卖，也有许多问题存在。

人牙子原本是合法的存在，禁止之后就犯了法，但朝廷总要给他们找条出路，否则万一他们暗地里还做这样的勾当，那这条政策就没什么用了。

另外，人牙子手里总有些还没有卖出去的人，这些人的去处也得官府来考虑和安排。

再有如青楼教坊这类的地方，好人家的女孩自然不会到这里来，多半都是日子过不下去被卖过来的。禁止了人口买卖，这青楼是否也要关门？毕竟他们如果要继续开下去，势必要补充人手，就只能用非常手段买卖或者直接抢夺。

但如果不许这类地方继续开办，这些人员又要如何安置？他们的身份比之那些奴仆出身的人还要尴尬，根本不可能自然的融入普通百姓之中。

凡此种种，全部都是要解决的问题。甚至还不只是这些，许多问题只有在具体实施之后，才能发现。

不过赵璨还是给他们定下了大致的基调。

这主要是担心下面的人折腾了半天，最后弄出来的东西跟他设想的南辕北辙。非但浪费时间，再让他们转变想法也不容易。索性吧先定好了条框，他们只要往里面填充东西就行了。

所有的人都有官府来进行安置，为他们寻找出路。有了官府作为后盾，一来这些人不敢反抗，二来也算是有了一点盼头，想来更容易处理。

很快具体的方案制定完毕，朝廷便对外张榜公布了。

消息一出，自然引起了一阵议论。不过这一次平安没有让舆论自己发酵，而是让人在报纸上刊登了各种文章，分析解说这项政策，务求让百姓们能够明白这件事对自己的好处，从而赞同和拥护这样的政策。

效果的确还不错。对于普通百姓来说，人口买卖这件事他们没什么需求，除非日子实在过不下去，才会卖儿鬻女就为了换得富贵人家手指缝里漏出来的那么一点东西。

这也就罢了，毕竟是自己主动卖身。更有甚者，却是有一干人，不务正业，专门在闹市中偷那些小孩子卖出去获利。若是卖给没有儿女的人家也就罢了，但实际上，更多的人不是颜色够好被卖到窑子里，就是被送去大户人家做奴仆。

这样的无本生意，下九流的行当之中屡见不鲜。

这些人贩子自然也在朝廷这一次的打击之中，对于普通百姓而言，有朝廷出面，自然会安全很多。

至于真正可能会在这个政策之中受到影响的，是买卖奴婢的大户人家。不过赵璨也给出了解决的办法，用雇佣制来取代奴隶制。

因为皇宫早几年就已经开始采用这种模式，倒也算是有了现成的参照物。

至于具体的实行，则将那些买卖人口的行业，转成雇佣市场。他们手里没有卖出去的人，一律恢复自由身，由主家跟他们签订合同，雇佣他们为自家服务。等到年限满了之后，便可自由离开。

至于不过这样一来，就得防着挂羊头卖狗肉，说是雇佣，干的却还是买卖的勾当。

毕竟这也不是没有可能，因为对于大户人家来说，他们更习惯使唤那些世仆，就算从外面买人，也得签死契，不能自赎的那种。让她们用雇佣的仆人，恐怕会十分勉强。

反正虽说是签订有年限的合同，但若是一下子签个五十年六十年，那跟死契有什么分别？况且，难道多了一个合同，仆人就不是自己的仆人了吗？不过是走个形式罢了。

为了避免这种情况发生，赵璨又提出了一个补充条例，那就是取消奴籍。

不过这个政策跟人口买卖可就不一样了。

买卖人口这种事情，细究起来毕竟有伤天和，原本这些人做这种事，往往都要给自己找个好名义。比如说自家的日子比外头好了，也算是救他们与火坑之中啦，好像有了这种说法，自己行为就真的是在发善行了似的。

所以朝廷禁止买卖人口，他们就算不乐意，但也不可能公开跳出来说：“我就乐意买卖仆人，将他们的性命捏在我的手心里才放心。