化不会太过严重，一点点让普通百姓的日子好起来。至于大商人们，这点税收对他们来说，也不至于会伤筋动骨。

不过这个事情牵扯到方方面面，具体如何制定标准，平安还要反复琢磨一下，争取做到最好，别出台了政策之后才发现到处都是漏洞。

在这上面，平安一直很谨慎。

因为他知道，这是新政的开端，自己现在所做的一切，都是在给后面的人画一条线，这条线必须十分分明，将来才不会有人越过去。——不过说到这里，大楚的律法也实在是应该修改一番了。

现行的《大楚律》是太祖时所制定的。不过实际上绝大多数的内容照搬了前朝，随便改头换面一番罢了。

这些年来并没有进行过修订，反倒是朝廷出台了不少补充政策。以至于很多时候，律法上的规定跟实际情况是不相同，甚至相违背的。

不过古代因为皇权至上，所以在法律这方面反倒不是特别注重，民间断案更是全凭官员自己的聪明才智。百姓们要靠运气才能撞到一个“青天大老爷”，不然多半只能忍受冤屈。

而且古代刑讯还是合法的，所以屈打成招的冤假错案，也不胜枚举。

随着市场繁荣、新政施行，旧有的律法势必不能够满足现在的需求，所以修订新的《大楚律》也是势在必行的事。

掐指一算，需要做的事情，实在还有许多。

所以平安也没有多少能够用来伤春悲秋的时间，况且这件事情上赵璨已经做得足够好了，他没有任何可以指责之处。

安平三年秋天，武学第一届学生终于回到了京城，带来了厚厚的一大摞资料和各种地图，以及平安所需要的人口资料。这些都是十分珍贵的原始资料，平安亲自带着人花费了一段时间才彻底整理出来。

因为水泥路的修建是从京畿往四周辐射，所以带回来的地图，也是京畿一带的。这里几乎不会出现战争，所以这些资料战略上的意义反倒不大，最重要的反而是人口资料，和一些错综复杂的关系。

这些学生们的表现比平安设想的还要好一些，毕竟他们本身就是从下级军官之中挑选出来的，对于怎么跟下面的人打交道，更熟悉一些。所以得到的资料之中，颇有一部分很珍贵的。

平安满意了，对待这些军官们自然就大方了许多。

原本培养这些人就是为了在军队里收拢人心，所以光是培训出出色的能力是不够的，最重要的是要让他们对于武学产生归属感和荣誉感，对武学的亲近比对自己从前服役的军队更多。

许多方面教学过程之中就已经做过了，现在平安要做的，则是最后一点。

让他们风风光光的从武学毕业。

所以平安跟赵璨商量，决定给这些将官们每人提升一个品级。

武将的升级跟文官截然不同。在战争年代，他们积累军功晋升，一场仗打下来可能可以连跳四五级，甚至年纪轻轻，就凭着军功成为将军也不是不可能。但是和平年代就截然不同了，他们需要比文官更加复杂和漫长的时间晋升。其中还要看自己所处的位置和机遇可以说，不打仗的话，一个武将熬一辈子也未必能够晋升一级。

现在大楚跟周边国家都讲和，开设了贸易互市，即便是边境，也暂时太平下来了，没有战争可打。

在这种情况下，来武学上三年的学就能够晋升一级，对他们来说算是难得的好事了。

除此之外，平安还命人精心打造了独属于武学的毕业纪念勋章，并且举办了庄重的授勋仪式。拥有这枚勋章，将来的晋升之路会更加顺畅，同时也代表着一种荣耀。这将会成为他们珍藏的东西，对将来的同僚炫耀的资本，而在这个过程中，对武学的归属感，也会不断加强。

就算离开了，也还是脱离不了武学的影响。

而且后面入学的学生们看到授勋的场面，也会期待自己将来拿到勋章的那一天，这种良性的内部激励，能够让他们在学习的时候更加投入。

种种手段的实施，确保了这些学生毕业之后也不会一回去自己所属的部队就变回原来的样子。对于平安来说，这些将领都是他播下的火种，在将来某一天，他们开始执掌军队的时候，自己的所作所为，才能够被人认同，将阻力减少到最小。

就目前的情况来看，一切顺利。

时间很快来到了安平四年的春天。

自从赵璨登基以来，每一天都十分忙碌，难得有些清闲的时候。

要做个明君多半都只能如此，处理不完的政事将他的脚步拖在宫中，完全离不开。

不过随着时间的推移，赵璨对朝堂的掌控越来越娴熟，而在平安的建议下，他也习惯了更多的放权给下面的官员，自己则只把握主要的方向。这样一来，总算是不那么忙碌了。

反正经过前面四年的种种努力，许多基础的地方都已经安排妥当，现在只等着他们一一发展便是。

所以在平安的建议下，赵璨决定出宫走走。

这一次并不只在城