董应举对皇帝的吃惊似乎并不意外。

他胸有成竹地说道：

“陛下，臣上次面圣后，听了圣上教诲，本来也认为确实可以大幅度增加田赋，以此增加朝廷掌握的粮食数量。但臣在拜访了税课提举司总提举茅止生之后，得知如今商税可能达到规模，臣就改变主意了。”

止生是茅元仪的字，董应举任职户部尚书后，去和掌管全国税课征收的机构负责人茅元仪会谈，也是分内应有之事。

朱由检道：“这是为何？”

董应举说道：

“如今工商税课若是能如数征收，一年可达一亿两千万之多，臣以为如此巨额收入，已足够辽东征战和其他杂项支出之用。与其再征田赋，不如全免，反更利于国家。”

朱由检皱眉，心想国家收入多多益善，岂有嫌多的道理。更何况若是国家完全不掌握粮食，只靠用银子去买，不说中间差价会被商人赚去，也难保不出现在紧急情况时，用银子买不到足够粮食。

董应举抬头看见朱由检表情，似乎猜到皇帝在想什么。

说道：“陛下，不收田赋，也可让田主运粮。可效仿开中法，输粮于官仓，可由官府发给引票。引票上注明金钱数额，以此引票可至当地课税提举司。等课税提举司征得足够水银，再兑换相应份额银两。或者也可规定持有引票经商，可免除相应份额税款。如此田主输粮于官府，不是负担，而是获利，自然乐于为之。若是小户人家，缺乏劳力输运粮食，则也可自己卖于上门收购之粮商，再有商人集中输运给官府。”

朱由检沉吟不语。

董应举见朱由检犹豫，便加紧劝说道：

“陛下，治国当宽严相济，若一味严苛，其势也难以持久。商税征收既有如此之多，若再严征农税，则自农夫至于商人，未免都怨声载道。虽可以暂时状态压制不满，难保一些地方不发生事变，奸人煽风点火，就中取乱。”

“臣以为，若是田主免税，则农夫必定感激陛下恩德，成为新政的支持者。商人纵然不满，也无可奈何。且乡里农夫也可因此监察本地商人情形，主动帮助税课提举司举报打击工商从业之人偷税漏税情况。则商税征收又多一大助力。”

朱由检听到可以促进其他税课征收，倒是觉得这点还不错。

董应举见皇帝神色有些缓和，便继续道：

“还有，陛下也说往后类似陕北这等大旱只怕会频繁发生，京畿之地自去年至今也处于干旱之中。越是如此大灾频仍，则越需鼓励百姓种田。不收田赋，便可以起到大作用。自世庙以来，民间去农归商者越来越多。尤以北方为甚。不收田赋，也正可扭转趋势。”

朱由检道：“只怕矫枉过正，农重商轻，也未必好。若是人都种田，无人经商，又成弊病。”

董应举道：“种田即便无赋无税，也苦累得很，总有人不愿困守一地种田，而乐意顶风冒险，奔走江湖，经商谋利。”

朱由检道：“若是全免田赋，愿意种田之人固然更多，然而耕地之数却不能大增，地少人多，冲突必多。这也不可不虑。”

董应举道：“若地少人多，则即便全免田赋，种田收益也必然不断下降。愿意种田之人自然也会减少，转而从事其他营生。臣生长福建，这闽地向来便是地少人多，乡民无地可种，自然经商挖矿出海无所不为。陛下何必过虑于此。”

朱由检：“官府以引票换取粮食，此法初行或者有效。时间稍长，难保不弊端丛生。这引票若是造假，真假难辨，反而变乱税法。”

董应举道：

“陛下此言差矣。如今民间富商所设钱庄，会票通行无碍。都无惧伪造假冒之事。制作得当，便能防伪。纵有奸徒作伪，以严法处之，也不足为患。

朱由检道：“既然如此，索性恢复大明宝钞。也不用什么引票，就直接以宝钞购买民间粮食，”

董应举点头：“陛下这么说，倒也确实可以。只是宝钞若发行无度，便易贬值。还需规定宝钞必定能以一定面额兑换白银才是。”

朱由检点头道：“正好如今商税征收，必定会使得大量白银汇聚于官府。若无钞法辅助，则民间白银越来越紧缺。可在各地设立官办钱庄。存取白银，也可便于百姓就近用宝钞兑换白银。如此宝钞也不至重蹈贬成废纸之覆辙。”

董应举喜道：“如此说来，陛下是同意不收田赋了？”

朱由检摇头：“田赋还是要收，目前维持原额不变，灾区之外不能随意蠲免。只是可以先推行董先生说的这票引之法，在赋税外，额外输粮给官府者，可以获取相应票引，凭此票引可从当地课税提举司领取银钱。”

他心想自己不能被董应举几句话就说得迷糊了。

这税收从来是减免容易，要想增加上去就难比登天。

目前先维持田赋增收，试行输粮换票引之制，若是果然可行。

国家确实依旧能获取大量粮食，财政开支充裕，那时候再考虑减免也不迟。